乌兹别克斯坦小型金矿床开发工作
    开采分布在大型矿床周围的小型矿床，并以此为基础建立加工联合企业。预计用于小型矿床补充勘探的费用并不多，且可实行短期开采，即便是矿石储量与质量不能确定，可销售产品的价格出现波动，也能确保企业快速获取利润与回收成本，还可降低投资风险。在小型矿床相连或分布靠近时，如矿石品位较为一致时，既可以对其联合开采，也可以进行先后开采。在前一种情况下，从几个矿床开采的矿石，可以在一套选矿装置上处理；而后一种情况，则要使用移动式选矿装置。
    需要特别提出，1984年美国的采金量总计才80吨，现如今已接近300吨/年；主要是由于推行了堆浸技术，即通过简单的工艺对含金矿物进行初级处理。这样可降低投资20%～25%，降低生产费用35%～40%，且可用于贫矿的工业开采。当然，借鉴此项经验，还必须解决以下几方面的问题：
    （1）
    研究对小型矿床的简单勘探方法与储量核准方法；
    （2）
    确定办理许可证、矿区用地应履行的简单程序；
    （3）
    规范编制设计文件的简单程序；
    （4）
    研究在荒无人烟地区生产精矿的“干式”工艺；
    （5）
    探索小企业与精矿处理工厂之间的配合模式；
    （6）
    明确国家对小型企业的优惠政策。
    总体而言，要鼓励小型矿山企业（包括勘探开采型企业）以及加工原料并生产半产品的企业开发小型矿床的原料基地，并确保有增量黄金交入国库。另外，开发小型金矿床，利用简单工艺开采并产出精矿，不仅可以增加就业岗位，而且还能促使单个呈矿点与低品位游离金砂矿床投入生产。
    四、金矿业期待优惠的税收政策
    投资思路要按照国家对黄金生产企业的优惠政策进行调整。金矿床的经济价值、技术可行性与有效性要通过矿石的元素组成、资源潜力和地理位置综合评定。例如，列入纳沃依矿冶公司平衡表内可利用的金资源量约2000吨，其中有利润的部分占48.5%，利润临界点部分占45.8%，没有利润的部分占5.7%。在金价处于高位时，或者采用新工艺或者理论上实行新技术的情况下，可将处于利润临界点部分的资源用于工业回收处理。如此一来，以经济有效性论证资源储量的利润不仅取决于金价，而且还取决于国家对采矿企业的优惠政策，即这种有效性在一定程度上是被掌控的。
    国家的税收政策应当引导矿业投资，并鼓励合法使用矿产资源。较高的税率，即便是世界原料价格处于高位，都会迫使采矿企业只开采高品位矿石。因此，建议根据矿床开采方法、已探明储量开采程度、开采与生产最终产品的利润，通过差别税率的方式，鼓励对难回收储量矿床进行开采。提高或者降低利润的额定税率系数，目的是把企业支配剩余的利润部分，行先进工艺等导致生产费用增加时，使用这部分基金，以保持企业正常的生产能力。
    还有作为生产发展基金，在由于露天矿深部开采、矿石品位下降、推一种补偿手段，就是取消自然租金（矿区租用费）的特种税折扣，此手段在当今世界广泛应用于刺激复杂矿山地质条件下对矿产资源的开发，或者开采金属品位低的稀缺资源。

    特种税折扣值应当区别对待，同时，使折扣值与由于所处理矿石品位变差等原因导致生产成本上升结合起来，使用这种补偿手段应规定下列办法：
    （1）
    确定产品生产费用与露天矿深度及不同金属边际品位的依赖关系；
    （2）
    确定生产发展基金的最低数额；
    （3）
    确定适合生产发展的基金最低数额的生产费用水平；
    （4）
    确定储量回收率与税率之间的关系；
    （5）
    确定补偿效用的起始时间；
    （6）
    编制减少矿产资源使用费的进度表；
    （7）
    视露天矿深度定位测量情况修正生产费用进度表；
    （8）
    利用编制的进度表确定所开采矿石的临界特性曲线。
    乌兹别克斯坦露天矿使用的开采技术与工艺已达到较高水平，可确保矿产资源的高效与合理利用。但若对穆龙套与卡利马克尔矿床实施深度约900~1000米的露天开采，还应当做更深入的论证工作。
    五、金矿业的发展战略
    乌兹别克斯坦金矿业的持续发展战略应符合世界矿产市场的发展趋势，做到长期预测，准确把握，以提高战略方案的可信度。纳沃依矿冶公司与阿尔马雷克矿冶公司在一定时期内是主要的黄金生产商，它们对矿物原料的补充将主要通过降低矿产开采条件、采取穆龙套-米田拜和卡利马克尔-达里尼矿床合二为一的开采方式来实现。
    金矿业发展的主要方向是挖掘“技术成因类”矿产资源的潜力。因此，必须就此加强地质工艺学研究，制定试验方案，确认开采条件与品级情况，确定合理的采矿参数及设备的类型、规格等。
    小型原生金矿床与砂金矿床同样也会对金矿业的发展做出贡献，但对此类矿床的开采需要对业主的资质认真审查。开采小型金矿床是否经济可行，还必须充分考虑当地（开采地）推行的采矿、选矿及初级处理的简化工艺是否适宜，这些都必须进行合理的科学论证。
    六、总结
    总之，本文提出的关于乌兹别克斯坦金矿业长期发展的战略与措施，是建立在对金矿物原料基地现状分析的基础上形成的，归纳如下：
    （1）
    开展资源普查评估工作；
    （2）
    开采以前认为无利润的矿床；
    （3）
    视具体情况对已开采矿床进行再次评估；
    （4）
    对矿山开采与加工生产形成的废料进行开采与处理；
    （5）
    改变投资思路，鼓励对“技术成因类”矿产资源（生产废料等）、低品位矿床与小型矿床进行开发并给予政策优惠。
    合理利用矿产资源基本的经济前提是，对世界市场矿物原料价格的准确预测和有利于吸引投资采矿业的税收政策。当然，建立良好的矿产资源环境，是当今大型黄金生产联合企业扩大再生产和长期可持续发展的主要目标。

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